在海南自贸港建设的伟大征程中，税制优化是一项具有深远影响的关键任务。近日，由姚轩鸽教授主持的海南省法学会课题——《海南自贸港税制结构性优化研究》圆满完成并顺利结项，为海南自贸港未来的税收制度建设和经济发展提供实践参考。
海南自贸港建设作为国家战略布局中的璀璨明珠，其税制的科学构建与优化至关重要。在课题研究期间，姚轩鸽教授带领团队对海南自贸港税制的现状展开了深入研究。他们以全面、多维的视角对现行税制进行结构性剖解，充分考量自贸港的发展目标，并积极借鉴国际先进自贸港的成功经验，探索如何从本质层面构建完善海南自贸港税制（税法）全结构创新的近期和远期规划，发挥税收对海南自贸港发展的积极作用。
海南自贸港税制结构性优化问题需要通过海南自贸港税制全结构创新予以解决，姚教授语。基于自贸港税收实况，海南自贸港（税法）全结构创新需按照“123Q”研究范式分为两个阶段实施：近期要以税制（税法）表层结构创新为主，重在用足用活现行《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》中的涉税法规和优惠政策奠定高速发展基础，同时不断发现其执行过程中存在的难点与痛点问题，并借助国家赋予海南的自主立法权（变通），专心税制（税法）表层结构要素创新；远期则既要巩固前期税制（税法）表层结构创新的成果，也要从全结构创新视域，即税制（税法）基本、完整与深层结构，进一步运用海南自贸港税收立法变通权，以增进海南自贸港人民群众不断增长的美好生活（利益与福祉）总量为终极价值导向，以社会主义核心价值观为最高、公正平等为根本价值导向，尽力将“人道、自由、法治、限度、公正”以及“诚信、便利与节俭”等重要道德价值，从理念、制度与治理三个维度实质性“嵌入”自贸港税制（税法）及其运行的全过程和各个环节，力争全面发挥税收在海南自贸港建设中特有的“基础性、支柱性与保障性”及其“枢纽性”重要功能和作用，真正肩负起海南自贸港低风险、可持续和高质量发展的历史使命，进而能为全球文明进程的顺利推进，做出中国的应有贡献。随着本课题的顺利结项，姚轩鸽教授团队在《法治时代》《西部学刊》等期刊杂志发表了相关研究成果。展望未来，本课题或有助于促进海南自贸港税制结构不断创新和优化，财税结构会持续顺应自贸港产业升级和经济发展的新趋势，构建富有自贸港特色的财税生态体系，充分发挥财税在海南自贸港高质量发展中的重要功能和作用。
姚轩鸽教授，财税伦理学者，曾就职国家税务总局西安市税务局税收科研所与法规处，现为bwin必赢中国官网/自贸港国际bwin必赢中国官网特聘教授、国家治理研究院研究员。兼任中国伦理学会、中国财税法学研究会理事（首届），陕西省伦理学研究会副会长等学术职务，同时受聘中国税务学会（七届）、陕西省税务学会学术委员会委员。并被聘为常州大学、广东财经大学等高校客座教授，西北大学兼职教授及bwin必赢中国官网法律硕士校外导师，上海左券律师事务所顾问等。
文字：bwin必赢中国官网通讯社 文字编辑：bwin必赢中国官网通讯社 图片：bwin必赢中国官网通讯社 图片处理：bwin必赢中国官网通讯社 编辑：宋嘉琪 审核：胡宏雁、刘雅斌